中共中央:废止3件修改35件党内法规和文件

来源:http://www.wintonedigitaL.com 作者:母婴 人气:166 发布时间:2019-07-15
摘要:美高梅官方手机,“《中医药法》的颁布出台是中医药事业发展具有里程碑意义的一件大事,应加大宣传力度。”国家中医药管理局对台港澳合作交流中心原主任王承德委员说,党和政

美高梅官方手机,“《中医药法》的颁布出台是中医药事业发展具有里程碑意义的一件大事,应加大宣传力度。”国家中医药管理局对台港澳合作交流中心原主任王承德委员说,党和政府很重视中医药工作,制定了中西医并重的方针,但几十年来一直没得到很好的贯彻落实。主要原因是西医领导中医,置中医药的自身特点和发展规律不顾,用西医学的观点、标准、方法来要求、衡量、检验、改造中医药,中医药始终处于被置疑、被验证、被改造的境地。

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王承德表示,中医的灵魂是整体,精髓是辩证,基石是临床,生命是疗效。几十年来,中医的诊病、治疗、验效、新药开发、成果评定、推广应用都采用西医的标准,中医的疗效和科研成果必须经西医或按西医方法认可。在法规政策、行政管理、国家投资、科研项目、医疗实践等方面普遍存在重西轻中,中医的地位不断下降,发展面临困境,最大的困境是中医的西化,导致了西大中小,西强中弱,西长中短,西粗中细的现实局面,使中医药逐渐滑坡、萎缩、衰退,中医药被逼进了死胡同。

《中共中央关于涉党和国家机构改革党内法规和相关文件专项清理的决定》日前发布。党中央决定,废止3件、修改35件中央党内法规和相关文件。

王承德举例,解放前我国中医从业人员50余万,六十多年后的今天,注册的执业中医师仅为38万,中医行业的从业总人数100余万。而西医解放前从业人员不到8万,现在注册的执业医师289万,乡村医生105万,合计今400万人,卫技人员1027万。中医药人员是西医药人员的约十分之一。“人口翻了好几倍,中医药人员不但没有增加反而减少,怎能适应形势的要求。”他感慨。

针对涉及党和国家机构改革的党内法规和相关文件进行专项清理,这是以习近平同志为核心的党中央为深化党和国家机构改革作出的决策部署,对于深入贯彻落实党的十九届三中全会精神,有效解决部分党内法规和文件与机构改革不适应、不协调、不衔接、不一致问题,确保机构改革依法依规进行具有重要意义。

面对新形势,中医药该如何发展?王承德表示,中医药的科研要遵循中医药自身的特点,在中医理论的指导下进行,中医的科研要在临床和疗效上下功夫。中药的科研即要应用现代的科学技术研究,更要重视传统方法研究和创新。目前的科研强调了以实验数据为主,中药的科研不能跟风,不能西医搞循证医学,中医也跟着做循证医学,西医搞转化医学,中医也跟着搞转化医学,西医搞精准医学,中医也跟着搞精准医学。中医药更应该在传承、临床、特色、专科、疗效等方面下功夫。

《决定》指出,中央纪委、中央各部门要抓紧对本单位涉机构改革的党内法规和相关文件进行清理,国家机关各部委党组要按照机构改革精神及时清理自身制定的涉机构改革的文件。各省、自治区、直辖市党委要组织实施好本地区涉机构改革党内法规和相关文件的清理工作。

“《中医药法》将是中医药腾飞和发展的强大推动力,但目前还面临一些法律法规上的冲突,需要修改”。王承德呼吁。

《决定》要求,各地区各部门要深刻认识专项清理工作的重要意义,认真抓好贯彻执行。对废止的党内法规和相关文件,要按照档案、保密管理有关规定,做好存档、查档利用等工作。对需要修改的党内法规和相关文件,要抓紧启动修改工作,优质高效完成修改任务。

比如,1999年《执业医师法》出台以后,《执业医师法》规定需有4年以上的医学院校学历方能参加医师资格考试,其考试内容一半是西医内容,这种管理办法不完全符合中医自身特点,把许多自学成才,师承,家传人才拒之门外。

再比如:《药品管理法》要求中药的评审完全按照西药的评审标准进行,这是极其不公正、不科学、不合理的。“如张仲景《伤寒论》113方,《金匮要略》262方,宋《太平局方》788方,《医方集解》800余方,清代的《医宗金鉴》是乾隆皇帝钦定的方剂,都是获得官方和业内公认的,应用了几百年、上千年,不知用了多少万例的有效方剂,还要按西药的要求做临床、药效、药理、毒理等,要让小白鼠点头认可才能通过。”

还有《药品管理法》对中药制剂必须获得省级药品监督管理部门的注册文号才能够生产,而文号的取得要提供毒性、药理、临床等十多项数据,经费需要几十万到百万元。申报时间很长,严重的阻碍了中药制剂的发展。

对此,王承德提出两点建议:贯彻落实《中医药法》,首先对近几十年来制定的中医药的政策、法规、条例、办法进行全面系统的清理,对符合《中医药法》要求的予以保留,不符合《中医药法》的进行废止和修改;要遵循中医药的自身特点和中医药的发展规律,保持和发挥中医药的特色和优势,尽快组织中医药各界著名专家制定中医药在医疗、教育、科研、保健、养生、人才培养、成果评定、技术评定等方面的政策和法规。(王承德为全国政协委员、国家中医药管理局对台港澳合作交流中心原主任)

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